行業(yè)動態(tài)
寵物行業(yè)的高速增長，一定需要行業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管為之保駕護(hù)航。
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告稱，為了進(jìn)一步加強(qiáng)寵物飼料管理，規(guī)范寵物飼料市場，促進(jìn)寵物飼料行業(yè)發(fā)展，在全面梳理《飼料和飼料添加劑管理條例》(以下簡稱《條例》)及其配套規(guī)章適用規(guī)定、充分考慮寵物飼料特殊性和管理需要的基礎(chǔ)上，制定了《寵物飼料管理辦法》《寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》《寵物配合飼料生產(chǎn)許可申報材料要求》《寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報材料要求》6大規(guī)范性文件。
針對寵物食品體系化管理規(guī)定的出臺，意味著中國寵物食品生產(chǎn)與銷售即將進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的新時代。
以下為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20號公告全文：
一、2018年6月1日前，已經(jīng)按照《條例》及其配套規(guī)章規(guī)定取得飼料生產(chǎn)許可證的寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，可以在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，按照本公告規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定申請辦理飼料生產(chǎn)許可證。
二、根據(jù)《寵物飼料管理辦法》產(chǎn)品分類規(guī)定被納入生產(chǎn)許可管理，且本公告發(fā)布前已經(jīng)生產(chǎn)寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料但尚未取得飼料生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2019年9月1日前按照本公告規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定申請辦理并取得飼料生產(chǎn)許可證。
三、2018年6月1日前，已經(jīng)按照《條例》及其配套規(guī)章規(guī)定取得進(jìn)口登記證的進(jìn)口寵物配合飼料、進(jìn)口寵物添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品，可以在進(jìn)口登記證有效期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)口銷售;有效期屆滿需要繼續(xù)進(jìn)口銷售的，按照本公告規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定申請辦理進(jìn)口登記證。
四、根據(jù)《寵物飼料管理辦法》產(chǎn)品分類規(guī)定被納入進(jìn)口登記管理，且本公告發(fā)布前已經(jīng)在中國境內(nèi)進(jìn)口銷售但未取得進(jìn)口登記證的進(jìn)口寵物配合飼料、進(jìn)口寵物添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在2019年9月1日前按照本公告規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定申請辦理并取得進(jìn)口登記證。
五、自2018年6月1日起，申請從事寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)，或者申請辦理寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料進(jìn)口登記，按照本公告規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)飼料生產(chǎn)許可證。根據(jù)企業(yè)申報情況，飼料生產(chǎn)許可證上的產(chǎn)品類別應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)示寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料;產(chǎn)品品種應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)示固態(tài)寵物配合飼料、半固態(tài)寵物配合飼料、液態(tài)寵物配合飼料、固態(tài)寵物添加劑預(yù)混合飼料、半固態(tài)寵物添加劑預(yù)混合飼料、液態(tài)寵物添加劑預(yù)混合飼料。
七、2018年6月1日前，已經(jīng)按照《條例》及其配套規(guī)章規(guī)定取得供寵物直接食用的混合型飼料添加劑生產(chǎn)許可證和進(jìn)口登記證的生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《寵物飼料管理辦法》產(chǎn)品分類規(guī)定，在2019年9月1日前按照本公告規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定申請辦理并取得飼料生產(chǎn)許可證和進(jìn)口登記證。
八、供寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)使用的混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的管理不適用本公告規(guī)范性文件的規(guī)定，其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和進(jìn)口按照《條例》及其配套規(guī)章中有關(guān)混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的管理要求執(zhí)行。
九、寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》的要求制定產(chǎn)品標(biāo)簽，2019年9月1日以后生產(chǎn)的國產(chǎn)和進(jìn)口寵物飼料產(chǎn)品所附具的標(biāo)簽，應(yīng)當(dāng)符合《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》的要求。
十、寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)對產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)的控制，2019年1月1日以后生產(chǎn)的國產(chǎn)和進(jìn)口寵物飼料產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》的要求。
十一、根據(jù)《寵物飼料管理辦法》有關(guān)規(guī)定，自2018年6月1日起，有關(guān)寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)獲得的相關(guān)產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號、其他寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)獲得的飼料生產(chǎn)許可證，不再作為寵物飼料檢查、執(zhí)法的依據(jù)和內(nèi)容。
十二、本公告規(guī)定的有關(guān)管理過渡期結(jié)束后，各級飼料管理部門開展寵物飼料監(jiān)管執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)按照本公告規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十三、各級飼料管理部門要繼續(xù)加強(qiáng)寵物飼料監(jiān)督管理工作，除本公告第二條、第四條規(guī)定的情形外，對于其他未取得許可證明文件生產(chǎn)或者進(jìn)口寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《條例》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。
由于規(guī)定內(nèi)容特別多，內(nèi)參君只能摘錄部分內(nèi)容，完整版本可以在本公眾號前臺輸入框里，輸入“管理規(guī)定”即可獲取。
《寵物飼料管理辦法》
寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)使用飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)遵守《飼料添加劑品種目錄》《飼料添加劑安全使用規(guī)范》等限定性規(guī)定，禁止使用《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)寵物飼料。
未取得飼料生產(chǎn)許可證生產(chǎn)寵物配合飼料的;使用《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》以外的物質(zhì)生產(chǎn)寵物飼料的;寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)未對采購的原料或生產(chǎn)的飼料進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的;不遵守《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的;寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)未實行采購、生產(chǎn)、銷售記錄或者留樣觀察的;寵物飼料產(chǎn)品未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的;對經(jīng)營的寵物飼料再加工或添加物質(zhì)的;經(jīng)營未取得進(jìn)口登記證的寵物配合飼料或添加劑混合飼料的;經(jīng)營失效、霉變或者超過保質(zhì)期產(chǎn)品的，均會依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》受到處罰。
《寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》
新規(guī)對機(jī)構(gòu)與人員、廠區(qū)、布局與設(shè)施、工藝與設(shè)備、質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理制度均提出標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均應(yīng)當(dāng)具備畜牧、獸醫(yī)、食品等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者中級以上技術(shù)職稱，熟悉飼料法規(guī)、動物營養(yǎng)、產(chǎn)品配方設(shè)計等專業(yè)知識，并通過現(xiàn)場考核。
《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》
第十條：寵物飼料產(chǎn)品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)示產(chǎn)品的貯存條件及貯存方法。
第十一條：使用說明應(yīng)當(dāng)根據(jù)寵物的生命階段、活動量和體型類別標(biāo)示推薦飼喂量或者飼喂建議。
第十二條：寵物飼料產(chǎn)品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)示產(chǎn)品使用的注意事項。含動物源性成分(乳和乳制品除外)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動物”字樣。
第十三條：寵物飼料產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)示完整的年、月、日生產(chǎn)日期信息。進(jìn)口產(chǎn)品中文標(biāo)簽標(biāo)示的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)與原產(chǎn)地標(biāo)簽上標(biāo)示的生產(chǎn)日期一致。
第十七條：寵物飼料免費產(chǎn)品，除標(biāo)示本規(guī)定的所有內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“免費樣品”、“贈品”、“非賣品”或者“試用裝”等字樣。
第二十條：寵物飼料產(chǎn)品標(biāo)簽中可以進(jìn)行成份、功能和特性聲稱，聲稱時應(yīng)遵守以下規(guī)定：
禁止對寵物飼料作具有預(yù)防或治療寵物疾病的說明或者宣傳。
寵物飼料產(chǎn)品可以使用“新產(chǎn)品”、“配方升級”、“產(chǎn)品升級”或者類似聲稱，但聲稱應(yīng)當(dāng)有充分證據(jù)，且該聲稱在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)示的時間不得超過18個月。
第二十五條：寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料與標(biāo)簽標(biāo)示的內(nèi)容不一致，依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》進(jìn)行處罰。
《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》
新規(guī)對有害物質(zhì)的含量進(jìn)行了界定，包括污染物和含氮化合物，真菌毒素，天然植物毒素，有機(jī)氯污染物和微生物污染物。
第五條：寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)營的寵物飼料不符合本規(guī)定衛(wèi)生指標(biāo)要求的，依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》進(jìn)行處罰。
針對以上新規(guī)，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門，均會根據(jù)需要定期或不定期組織實施寵物飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽查。
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